中国艺术品市场法律体系刚起步

中国艺术品市场的兴旺身体健康发展必不可少3种核心资源，即人、钱和法。艺术品市场实质上并不补资金，一定意义上补人才，但问题是缺少还包括法律在内的规则。艺术品市场十大领域与法律密切相关笼统地谈，法律对艺术品市场的起到主要有3个方面：一是证实和维护权利；二是具体义务；三是规范不道德。在艺术品市场中最少有10个领域与法律具有密切关系。

一是艺术品创作，这个环节牵涉到版权的证实和维护，实践中有确权、注册、备案等一系列活动必须法律规范；二是艺术品推展，一级市场中的画廊业、博览会等不应是艺术推展的主体，在经营中牵涉到很多法律问题；三是艺术品交易，这是艺术品市场中最活跃的一个领域，艺术品交易主要有物权交易和版权交易，明确形式有拍卖会、文交所以及其他交易形式，牵涉到物权法、合同法、专门的拍卖法等；四是艺术品珍藏领域，这里指狭义上的珍藏，即博物馆、艺术馆、美术馆等对艺术品的珍藏、确保和交给等活动；五是艺术品管理，主要指政府对市场的行政管理活动，还包括税收、贸易、物流、检验、评估等；六是艺术品派生，这是艺术品市场新兴的领域，主要牵涉到艺术许可和再生产；七是艺术品维护，有很多艺术品本身就是文物，必须法律给与类似维护，此外艺术品市场还与非物质文化遗产维护有相当大关联；八是艺术品金融，这是随着资产化而经常出现的一种新的金融现象，其中艺术品投资基金、艺术品信托、艺术品保险、艺术品质押融资等都必须法律的规范；九是艺术品消费，这将是推展艺术品市场发展最重要的领域之一，没大众化的消费，艺术就不有可能确实的产业化，艺术品市场的兴旺也将是受限的；十是艺术品反对，还包括国家艺术基金、社会艺术资助、艺术赞助商、艺术捐献等内容。我国艺术品市场法律体系刚刚跟上20年前，我国完全不不存在确实意义上的艺术品市场，零星的市场不道德主要依赖“潜规则”调整。

由于艺术品市场兴起忽然，法律相当严重迟缓，无论是在艺术品的生产环节、交易环节，还是服务环节、消费环节，都没专门针对“艺术品”的法律规定。与“艺术品”尤为相似的法律文件是2004年文化部制订的《美术品经营管理办法》，以及2009年文化部与海关总署牵头制订的《美术品进出口管理暂行规定》。

根据该规定，文化部负责管理对美术品进出口经营活动展开审核管理，海关负责管理对美术品进出境环节展开监管。现在正在制订级别最低的必要以“艺术品”为规范对象的、以“艺术品”命名的一个法律文件，就是文化部正在草拟的《艺术品市场管理条例》。我们必须创建一个完善的艺术品市场法律体系，来适应环境和符合艺术品市场发展对法律的市场需求，但目前，我国艺术品市场法律体系的建设可以说道刚跟上，上述10个领域中，绝大部分还正处于法律空白状态。

概括来看，艺术品创作环节只有著作权法。艺术品推展的核心问题是找到价值、发售新人，尚不专门法律规范。艺术品交易环节有拍卖法、物权法、合同法等法律文件，其中拍卖法已领先，亟需修改。

艺术品珍藏环节有一些法律文件，如国务院常务会议今年通过的《博物馆条例》，但层级太低，无法满足要求。艺术品管理环节的问题较多，有些环节没专门的法律规范，如艺术品税收，有些环节则显然没法律规范，如艺术品检验、评估等。艺术品金融领域没任何专门的法律不予调整和规范。

艺术消费和艺术反对领域的法律也完全是空白。这就是我国目前艺术品市场的现实现状。完备艺术品法制建设的设想艺术品市场的身体健康发展必须完善的法律体系，但法律体系的完备是一个漫长的过程。

因此，在艺术品市场法制建设方面，我们迫切需要切换思维。笔者指出，最少不应作好以下4个方面的思维切换：首先就是指等候中央法律向更好地推崇地方法律改变。二就是指期望政府规制改向更好地依赖行业规范的自律。三就是指法律法规等“硬法”建设改向标准等“软法”建设。

艺术品市场中的很多问题实质上不合适由法律法规来调整，如艺术品检验、评估问题等，法律需要起的起到只不过十分受限。与法律的实质比起，标准更加详尽和灵活性，针对性更加强劲。四就是指依赖国家法律条文规范改向依赖当事人契约管理。

艺术品市场中的绝大部分不道德皆归属于民事活动，依据“法律无禁令即权利”的原则，当事人之间通过权利誓约可以解决问题相当大一部分法律问题。这一点在目前积极开展的艺术金融的实践中已获得检验。

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