2017年原材料工业转型发展座谈会召开

3月28日至29日，总结2016年全国原材料工业发展情况，研究分析原材料工业面对的新形势和新问题，具体2017年原材料工业转型发展工作任务的2017年原材料工业转型发展座谈会在湖南省长沙市开会。工业和信息化部副部长徐乐江出席会议并讲话，湖南省人民政府副省长张剑飞出席会议并致词。中国有色金属工业协会副会长文献军出席会议并与有关领导就有色金属工业转型发展工作展开了普遍的交流。工信部涉及司局领导周长益、陈因、辛仁周、李力、周虎、潘爱华、骆铁军、苗治民、余薇、史瑞庭、吕桂新的，湖南省人民政府副秘书长向曙光和各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门原材料工业涉及负责同志，涉及行业协会及重点企业代表参与了会议。

周长益主持会议作过会议总结。这次会议的主要任务是，了解秉持中央经济工作会议精神和马凯副总理在国家新材料产业发展领导小组第一次会议上的重要讲话精神，认真落实全国工业和信息化工作会议决策部署，总结2016年工作，部署2017年重点任务，了解前进供给外侧结构性改革，减缓提高原材料工业转型发展水平。徐乐江不作了《攻坚克难 开拓进取 减缓前进原材料工业转型升级》的讲话，讲话分三个部分。

一、2016年工作总结。2016年以来，面临复杂多变的国际国内形势和经济增长速度上行的艰难局面，原材料行业认真落实党中央、国务院部署，专责前进大位快速增长、调结构、增效益，各项工作获得大力进展，转型升级迈进扎实步伐。

1.行业运营缓中趋稳。2.消弭不足生产能力工作初见成效。研究政策措施，分解成实施任务；创建工作协商机制，构成工作合力；增强问题导向，着力解决问题热点难题问题；坚决产业政策，前进水泥、平板玻璃行业消弭不足生产能力。

3.新材料产业发展工作步入了新机遇。正式成立了国家新材料产业发展领导小组；增强新材料产业发展的顶层设计；增大重点领域新材料工作力度。

4.智能生产获得大力进展。5.行业管理工作不断加强。制订实施十三五发展规划；改良行业规范和标准管理；增大政策法规和行业监督工作力度。

总体来看，2016年原材料工业转型发展构建了十三五的较好开局，基本保障了国民经济发展和国防军工建设的市场需求。各级原材料工业管理部门、涉及行业协会、研究院所和广大企业，开拓创新，迎难而上，奋发有为，为前进原材料工业持续身体健康发展做到了大量坚实有效地的工作，获得了有目共睹的效益。二、面对的形势和拒绝。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央奠定了五位一体总体布局和四个全面战略布局，做出了经济发展转入新的常态的根本性辨别，明确提出了引导未来发展的新理念。今年的中央经济工作会议，特别强调要持续前进供给外侧结构性改革，具体了了解前进三去一叛一调补，着力大力发展实体经济等重点工作。当前，原材料工业正处于发展阶段改变，新旧动能切换的关键时期，面对的国内外环境仍然不利简单。从国际看，全球经济衰退较慢，国际市场对原材料产品的市场需求下滑。

从国内看，经济增长速度上行压力仍然较小，国内市场需求会都有的快速增长。从行业内部看，我国原材料工业大而较强的状况仍未显然好转，仍面对着许多引人注目对立和问题。

生产能力相当严重不足对立仍未获得显然解决问题；技术创新能力脆弱；生产成本居高不下。在看见问题和艰难的同时，也要看见原材料工业面对的不利因素和发展机遇。国际货币基金组织预测，2017年世界经济将快速增长3.4%，比2016年低0.3个百分点。

特朗普政府计划实行一万亿美元的基础设施建设，为世界原材料工业获取了潜在市场机会。我国经济增长速度仍维持在合理区间，缓中趋稳、稳中向好的趋势显著等等。2016年，习近平总书记等中央和国务院领导对原材料工业的请示件多达305个，牵涉到消弭不足生产能力、新材料产业等众多领域，创历年之最，这充分说明了党中央、国务院对原材料工业的高度重视。

因此，一定要清醒认识原材料工业面对的挑战和机遇，深刻领会党中央、国务院的决策部署，做到大局，顺势而为，逃跑原材料工业转型升级的新机遇，大大培育新的动能，构建新的发展。做到经济发展新的常态，强化减缓原材料工业转型发展的责任感和紧迫感。秉持稳中求进的总基调，希望维持原材料工业稳定身体健康发展。

深化供给外侧结构性改革，更为侧重发展的质量和效益。要在消弭不足生产能力上下功夫；要在传统产业改建升级上见实质；要在前进新材料产业发展上出实招。

三、2017年重点工作。2017年是全面实施十三五规划的最重要一年，是深化供给外侧结构性改革的关键一年。要按照工业和信息化工作会议部署拒绝，稳固竖立新的发展理念，适应环境做到引导经济发展新的常态，坚决稳中求进工作总基调，以深化供给外侧结构性改革居多线，以提升发展质量和效益为中心，全面落实原材料工业十三五发展规划，着力消弭不足生产能力，减缓发展新材料产业，大力改建提高传统产业，推展提质增效和转型升级，希望维持原材料工业稳定身体健康发展。1.引人注目抓好大位快速增长，全力确保行业稳中求进。

强化行业运营监测分析；实施国务院关于大位快速增长工作部署；更进一步扩展市场空间。2.引人注目抓好去生产能力，极力已完成党中央、国务院确认的目标任务。不准追加不足行业生产能力；做到好去生产能力的工作重点；强化督促检查和善后事宜问题处置。

3.引人注目抓好新材料，全面落实好领导小组确认的各项工作。强化部门专责交会；研究实施各项政策；强化新材料支撑体系建设；探讨重点领域新材料发展。4.引人注目抓好徵存量，前进传统产业提质增效。

之后前进两化深度融合；提高绿色安全性生产水平；减缓发展服务型生产。5.引人注目抓好放管服，营造产业发展良好环境。充分发挥规范管理起到；增强稀土行业管理；提升服务意识和水平。最后，徐乐江说道，原材料工业转型升级事关经济社会发展大局，重点、热点、难题问题多，党中央、国务院高度重视，社会各界高度注目。

我们一定要坚定信心，勇于担任，在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，以原材料工业转型发展的优异成绩庆贺党的十九大胜利开会。会上，原材料司有关领导就钢铁、化工、有色、建材等行业转型升级的重点工作展开了讲解。余薇从近期工作进展、不存在的主要问题、下一步工作考虑到三个方面就改变发展方式，增进有色金属产业转型升级工作不作了讲解。

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