百色地税创新机制推进铝土矿资源税改革

2016年7月1日资源税改革全面冲出以来，百色市地税局经过一年多的探寻和实践中，走进了一条可参照、可糅合、可拷贝的改革之路。了解调研 掌控实情铝土矿资源税从量计征改回从价计征，难题在于如何确认铝土矿原矿价格。百色市地税局劳务和财产行为税科涉及负责人回应。

为密码这一难题，该局从一把手到分管领导再行到业务部门负责同志，多次了解铝土矿资源富含地区，实地探访调研，与当地资源企业代表及财政、物价、国土资源等部门座谈，普遍征询推进改革的意见和建议，搜集重点铝土矿铁矿企业涉税数据，精确测算企业税费开销，为明确提出科学合理的税率、折算比以及折算率等建议获取了有力确保。创建机制 密码难题在充份调查研究基础上，百色市地税局制订实施《百色市铝土矿资源税从价计征销售额折算办法》，创建了铝土矿价格与氧化铝价格同步的机制，即先确认铝土矿销售基准价和氧化铝销售基准价，再确认铝土矿销售价格变动率为氧化铝销售价格变动率，最后由铝土矿销售价格变动率计算出来出有铝土矿销售价格。

这一机制的创建，将氧化铝销售价格变动比率作为铝土矿销售价格变动比率的调整因素，构建了铝土矿销售价格变动调整的公允性，同时遵循了税费旋转的改革原则，既顾及了企业经营实际情况和承受能力，合理确认铝土矿资源税计税依据，强化了税收弹性，总体上不减少企业税费开销，又考虑到了地方财政承受能力，确保了地方财政收入的持续平稳。优化服务 对此呼声百色市地税局先后举行了20余场针对纳税人的专题培训，创建了领导联系企业制度，保证企业体现的问题获得及时对此和解决问题。在资源税从价计征改革过程中，氧化铝价格一度持续走高，铝资源企业税收开支因此有所增加。针对部分纳税人的呼声，该局及时了解企业答案有关政策精神，获得了企业的解读，确保了改革顺利进行。

从价计征 效益初贞2016年7月至2017年10月，百色三家主要的氧化铝生产企业利润为35亿元，平均值利润率为17.57%，而改革前的2015年利润率仅有为2%左右，效益的减少为企业二次创业获取了更为充份的资金确保。2016年7月至2017年10月，氧化铝市场价格呈现出波动向下快速增长势态，百色市铝土矿销售量为2589.69万吨，铝土矿计税销售价格快速增长20.38%，通过价格同步确认的铝土矿价格也同方向快速增长，税收与资源价格必要挂勾的调节机制充分发挥了起到。目前，百色市铝产业二次创业热潮加剧，一批煤电铝一体化项目陆续动工建设或投产，将为地方经济持续发展获取强有力的承托。

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