江苏：为智能制造提供“智慧”服务

“十二五”期间，江苏省密切环绕国家战略部署，公布了一系列政策文件，推展各部门切断条块隔绝，统合各类资源，提高服务效能，希望探寻民营经济转型升级与创意发展路径，科技创新实力明显强化，“互联网+”智能生产发展势头强大，创新型省份建设获得重大突破。“十三五”时期，江苏将环绕“智能强劲省”战略规划，更进一步深化经济体制最重要领域和关键环节改革，之后推展该省经济发展。江苏省工商联建议，要创意政府公共服务供给制度，扎根政府职能改变，增强互联网思维，为智能生产获取“智慧”服务。

首先，简政放权，营造灵活性严格的政策环境。以深化行政审核制度改革为突破口，按照全面清扫、突出重点、规范审核、增强监管的基本原则，优化登记注册、项目审核、专业中介以及民生服务，坚决“应减无以减半、该敲就敲”，修改办事程序，延长办事期限，确实构建为企业“放开减负”。

一是密码“审核无以”。更进一步增加审核环节、延长审核时间，搞清楚民营企业发展障碍。最大限度向基层放权、向社会放权、向市场放权，充份唤起市场主体的潜力和内生动力。探寻对根本性投资项目通车“绿色通道”服务，积极开展多部门牵头审核试点，减缓并联审核步伐，前进政策信息“一窗通”“一网通”，为企业获取优质高效的服务。

二是密码“政策落地无以”。贯彻解决问题政策不设施、不知悉、不普惠、不倒数、不还清等问题，密码政策实施的“最后一公里”难题。三是密码“管理制度无以”。

环绕民营企业发展中的重点、难题问题，通过探寻“负面表格”管理模式、减缓创业基地建设等一系列服务措施，减缓工商登记制度等改革，大力扫除“玻璃门”“弹簧门”，推展“大众创业、万众创意”。其次，强化法治建设，优化民营企业发展环境。按照“法无许可不能为、法定职责必需为”的拒绝全面辨别政府权力表格，有效地统合数据资源，前进行政权力网上运营公开化、业务流程规范化，解决问题影响民营企业法治环境建设中的引人注目问题。

一是扎根江苏省民营经济和民营企业发展现状，完备涉及的涉企法律政策，确保企业权益。同时，大力引进第三方评估，对涉企政策展开清扫，对不适应环境企业发展的规章制度展开及时改动或废除。

二是强化涉企法制宣传教育，培育全民守法诚信的营商环境和企业文化，创建公平竞争的秩序和市场平台，引领企业诚信经营、依法办事；展开涉及法律科学知识培训，引领民营企业家学法、懂法、守法，依法维权。三是充分发挥各类行业商会协会起到，希望行业商会协会参予制订国家标准、行业规划和政策法规，前进行业自律，在体现企业表达意见、确保企业权益、积极开展企业培训和转型升级、强化信息交流、应付贸易纠纷、制订行业规范标准等方面发挥作用。同时，切合企业市场需求，建构普惠型涉企服务体系。从企业市场需求应从，着力攻下“办事无以”困境，完备政府网上办事平台，以便捷的公共服务前进政府管理的科学化和现代化。

一是前进涉企服务对中小企业的广覆盖。运用信息化、平台化载体和手段，充分发挥省政务服务中心起到，让更加多的企业特别是在是广大中小微企业需要取得便捷的公共服务，提升政府管理能力的现代化。二是与时俱进调整涉企服务领域。

积极开展涉企公共服务市场需求的调查研究，根据企业的服务市场需求变化，及时加设新的服务项目，调整和暂停企业不青睐、体现热烈的服务项目。三是有序前进政府职能移往，将部分行业管理服务类、社会事务类和专业技术管理服务类事项移往给有能力的社会的组织分担。

四是着力密码“融资难”问题。引领银行等金融机构更佳地获取融资服务，希望切断金融渠道；有关部门要的组织好银企接入，尽量符合民营企业合理的融资市场需求。

五是打造出对外联系和交流平台。大力作好产业设施、功能伸延等工作，推展各类开发区主动接入国家战略，构筑更高的对外开放新的平台。

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