2018年全国非化石能源发电量达到2万亿千瓦时左右

国家能源局3月7日公布的《2018年能源工作指导意见》（下称《意见》）明确提出，2018年全国能源生产总量36.6亿吨标准煤左右。非化石能源发电装机超过7.4亿千瓦左右、发电量超过2万亿千瓦时左右。

《意见》具体，发展壮大清洁能源产业。专责优化水电开发利用。坚决生态维护优先，彻底解决移民移往问题，有序前进金沙江、雅砻江、大渡河、黄河上游等水电基地建设，掌控中小水电研发。减缓雅砻江两河口、大渡河双江口等龙头水库电站建设，大力前进金沙江中游龙盘水电综合枢纽工程前期工作，提升流域梯级水电站调节能力。

完备流域综合监测平台建设，强化水电流域综合管理。以四川、云南和周边省区为重点，实行横跨流域横跨区域的专责优化调度和水电丰枯调节，有效地减轻弃水问题。稳健前进核电发展。实施核电安全性管理提高年专项行动拒绝，更进一步提高核电安全性管理水平，保证在运核电机组安全性平稳运营，开建核电工程安全性质量高效率。

在充份论证评估的基础上，动工建设一批沿海地区先进设备三代压水堆核电项目。更进一步完备核电项目研发管理制度，作好核电厂址资源维护工作。之后推展解决问题部分地区核电限发问题，增进核电多发满发。

之后实行核电科技根本性专项，建设核电技术装备试验平台分享体系，减缓前进小型填根本性专项立项工作，大力推展核能综合利用。稳步发展风电和太阳能发电。增强风电、光伏发电投资监测预警机制，掌控弃风、弃光相当严重地区新建规模，保证风电、光伏发电弃电量和弃电率构建双叛。有序建设重点风电基地项目，推展分散式风电、较低风速风电、海上风电项目建设。

大力前进风电平价网际网路样板项目建设，研究制订风电平价网际网路路线图。完善市场机制，之后实行和优化完备光伏领跑者计划，启动光伏发电平价网际网路样板和现代科学平台建设工作。急剧前进太阳能热发电样板项目建设。

大力发展生物质能等新能源。因地制宜，大力推展生物质能、地热能暖气。

前进城镇生活垃圾、农村林业废弃物、工业有机废水等城乡废弃物能源化利用。强化垃圾焚烧发电项目运营及污染物废气监测，定期发布监测报告。积极开展垃圾焚烧发电领跑者样板项目建设，推展垃圾焚烧发电洗手绿色发展。

的组织积极开展海洋能调查研究，主动启动样板项目建设。大力推广成熟期先进设备节能减排技术应用于，减缓西部地区煤电机组超低废气改建，中部地区具备条件的煤电机组基本已完成超低废气改建，增进煤电洗手高效发展。

2018年全国燃煤电厂平均值供电煤耗同比增加1克左右。在煤电去生产能力方面，《意见》明确提出，推展消弭煤电不足生产能力。坚决市场化手段和政府调控举，充分发挥煤电规划建设预警机制的起到，依法掌控追加规模，清扫整顿违规项目，之后减缓出局领先生产能力，增进煤电转型升级和结构优化。建立健全目标分解成和责任实施机制，增强事中事后监管和督查问责。

强化消弭煤电不足生产能力与电力供应确保的专责，科学规划电源规模、布局和建设时序。强化市场需求外侧管理，合理安排运营方式，有效地消弭区域性、时段性电力供应紧绷对立，确保电力可信供应和系统安全平稳运营，构建电力供需动态平衡。

与此同时，着力解决问题清洁能源消纳问题。认真落实《解决问题弃水弃风弃光问题实施方案》，多渠道扩展可再生能源电力消纳能力。完备可再生能源开发利用目标监测评价制度，推展实施可再生能源电力配额制，实施可再生能源优先发电制度，前进可再生能源电力参予市场化交易，创建可再生能源电力消纳激励机制，作好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量掌控等考核政策的交会。

优化可再生能源电力发展布局，优先发展分散式风电和分布式光伏发电，希望可再生能源以备开发利用。完备跨省跨区可再生能源电力调度技术支持体系，优化电网调度运营，提高可再生能源电力运送水平。强化电力系统调峰能力建设，之后实行煤电机组调峰灵活性改建，减缓龙头水库、抽水机蓄能电站、燃气电站和先进设备储能技术样板项目建设，推展先进设备储能技术应用于。

作好全国抽水机蓄能电站选点规划及规划调整工作。实施关于提高电力系统调节能力的指导意见，建立健全辅助服务补偿（市场）机制，贯彻提升电力系统调峰和消纳清洁能源的能力。更进一步完备电网结构。

之后优化主网架布局和结构，深入开展全国实时电网格局论证，研究实行华中区域省间强化方案，强化区域内省间电网互济能力，前进配电网建设改建和智能电网建设，提升电网运营效率和安全性可靠性。根据目标市场实施情况，减缓西南水电外送来地下通道建设，稳健前进横跨省区电力运送地下通道建设，推展新疆、青海、四川、陕西等地区电力外送来地下通道前期工作。了解前进电力体制改革。

持续完备中长期电力交易机制，更进一步前进电力辅助服务市场建设，大力稳健前进电力现货市场建设试点，规范电力市场交易不道德，减缓前进配售电改革，完备增量配电业务改革试点设施政策，强化购电侧市场规范与引领，提升电力市场化交易比重，更进一步减少企业用能成本。以电力体制改革为重点，推展新疆、内蒙古等地区能源综合改革。在非化石能源可持续发展工程方面，水电：大力前进已动工水电项目建设，年内计划追加装机规模大约600万千瓦。坚实前进具备条件项目的核准建设，年内计划动工建设金沙江拉哇等水电站。

核电：大力前进已动工核电项目建设，年内计划竣工三门１号、海阳１号、台山1号、田湾3号和阳江5号机组，合计追加核电装机大约600万千瓦。大力前进具备条件项目的核准建设，年内计划动工6～8台机组。坚实前进一批厂址条件成熟、公众基础好的沿海核电项目前期论证工作。

风电：急剧前进风电项目建设，年内计划决定新开工建设规模大约2500万千瓦，追加装机规模大约2000万千瓦。坚实前进部分地区风电项目前期工作，项目规模大约2000万千瓦。大力稳健推展海上风电建设，探寻前进上海深远影响海域海上风电样板工程建设，减缓推展分散式风电发展。

太阳能：稳健前进光伏发电项目建设，规范增进分布式光伏发电发展。有序前进太阳能热发电样板项目建设，年内计划竣工中广核德令哈、首航节能敦煌等样板项目，装机容量大约20万千瓦。生物质发电：年内计划竣工生物质发电装机规模大约150万千瓦。

煤电洗手高效开发利用方面，《意见》回应，全年煤电投产规模较2017年更进一步增加，出局高污染、高能耗的煤电机组大约400万千瓦。之后了解前进煤电机组超低废气和节约能源改建公里/小时扩围工作，2018年已完成中部地区具备条件煤电机组超低废气和节约能源改建，前进西部地区煤电机组超低废气和节约能源改建，增进煤电洗手高效发展。

电力基础设施建设工程方面。跨省跨区电缆地下通道：年内计划竣工内蒙古上海庙山东临沂800千伏特高压直流、新疆准东华东皖南1100千伏特高压直流等电缆地下通道，追加电缆能力2200万千瓦。坚实前进具备条件项目的核准建设，年内力争动工建设张北柔性直流试验样板工程、乌东德验收广东广西柔性直流、四川水电外送来第四回直流等电缆地下通道。

坚实前进陕西、青海、新疆、陇彬、白鹤滩水电、金沙江上游水电电力外送来电缆地下通道，以及闽粤联网工程前期论证。电网：更进一步强化电网主干网架，年内计划追加500千伏及以上逆电容量（不含换流容量）1.7亿千伏安，电缆线路2.2万公里。同时将之后前进电力体制改革试点。

大力前进第一批106个、第二批89个增量配电业务改革试点，启动第三批增量配电业务改革试点工作。推展南方（以广东跟上）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区电力现货市场建设试点。持续前进电力辅助服务市场专项试点工作。

有序前进分布式发电市场化交易试点工作。

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