国资委定调2020国资国企改革路线图

中央企业负责人会议24至25日在京举行，国资委党委书记、主任郝鹏定性2020年国资国企改革方向。他认为，明年初国企改革三年行动方案将实施实行，要以实施方案为契机推展国企改革大大构建新的突破，国企改革在前进混合所有制改革、专业化重组等方面都将构建新的突破。除了大刀阔斧地前进国企改革，国资委将坚决展开自我改革，把该给企业行使的权力都放给企业，把不应企业开销的包袱都卸下来，切实增强企业作为独立国家市场主体的活力和竞争力。

将要来临的2020年，是全面竣工小康社会和十三五规划收官之年，也是本轮深化国企改革关键性节点之年，一方面，2015年实施的《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》具体，到2020年，在国有企业改革最重要领域和关键环节获得决定性成果。另一方面，日前举办的中央经济工作会议明确提出，要制订实行国企改革三年行动方案，提高国资国企改革综合效益。

郝鹏在总结了2019年央企经营和改革效益的同时，也勾勒出有2020年国企改革路线。一方面，要按照完备管理、增强鼓舞、引人注目主业、提高效率的拒绝，坚决三因三宜三不原则，分层分类前进混合所有制改革。

郝鹏回应，下一步要合理设计调整股权结构，着力引进低匹配度、低认同感、低协同性的战略投资者，科学界定国有股东与混合所有制企业的权责边界，探寻创建科学高效的差异化管控模式。混改中要极力做国有资产不萎缩、企业领导不贪腐。郝鹏回应，央企不存在对入股企业管理缺位的问题也是下一步改革的重点，央企要强化入股企业管理，避免只转不管。

另一方面，在创建市场化经营机制上构建新的突破。郝鹏说道，2020年作为中央企业三项制度改革专项行动落地年，强化改革评估督导，推展企业改革方案落地起效。

值得注意的是，国企改革做强主业和专业化统合也将是下一步改革的重头戏。郝鹏特别强调，2020年将新的制订央企主责主业，各央企要严控非主业投资比例和投向，减缓非主业、非优势业务挤压。

同时，反复投资、同质化竞争问题引人注目领域的重组统合未来将会公里/小时，装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化统合以及煤电资源区域统合将沦为工作重点。既要解决问题低端混战，更加要解决问题高端失陷，把国有资本更加多投放到关系国家安全性、国计民生、国民经济命脉的最重要领域，投放到必须国有企业更佳充分发挥控制力、影响力的关键领域。

郝鹏回应，下一步调结构、优布局中要大力发展先进设备制造业和战略性新兴产业，培育更加多头部企业，打造出具备国际竞争力的先进设备制造业集群。2019年被指出是国企改革的关键一年。

从工资总额管理到许可放权，从央企兼并重组到央地合作混改，从双百前进到区域综改实行国企改革持续向两翼前进，迈进综合施策深化期。一项项亮眼的数据，印证了国企发展质量与效率的提高。

会议信息表明，今年前11个月，中央企业的净利润、营业收入同比增长速度分别超过9%和5%，投资总额增长速度超过9.4%，有效地充分发挥了国民经济稳定器压舱石起到。央企混改也在持续向两翼前进，2019年追加混合所有制企业多达1000户，通过资本市场、产权市场引进社会资本超强1500亿元。

郝鹏透漏，国资委将联合编成十四五全国国有资本布局与结构战略性调整规划，的组织编成中央企业总体规划，指导央企和地方国资委编成自身规划，建构覆盖全国国资监管系统的三级规划体系，更进一步具体国有资本调整优化的目标方向和重点任务。未来发展新的一年，郝鹏回应，要保证构建高质量大位快速增长。稳固坚决新的发展理念，遵循市场、企业发展规律，专责抓好内部挖潜、外部拓展，专责用好考核评价、鼓舞约束，探讨主业促发展增效益，希望维持央企务实发展。据理解，在保有净利润、利润总额、资产负债率三个指标基础上，2020年起中央企业经营业绩考核将追加营收利润率、研发(RD)经费投放强度指标，构成两利三率指标体系，引领企业更佳构建高质量发展。

国资委将的组织积极开展提质增效专项行动，更进一步增强支出、考核、分配同步，推展央企运营构建开门红、开局好，全年大位、全局入。郝鹏说道。

他同时特别强调，以放活管好为导向，明年国资委将更进一步前进放管服，全面实施权责表格管理制度，动态调整许可放权表格，彰显企业更加多自主权。据他透漏，下一步国资委一方面将之后增大对两类公司试点企业许可力度，另一方面将主动改组或重新组建新的两类公司。

截至目前，中央企业层面，国资委早已分三批在21家企业积极开展了两类公司试点。艰难越是激增，就越要减缓改革。

郝鹏说道，面临错综复杂的国内外经济环境，我们更加要维持定力、强化信心，充分运用好我们的制度优势和多年累积的应付简单形势的经验，集中力量办成自己的事。

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